Ciudadanía y Políticas Públicas

Friday, March 25, 2016

Exitosa Reunión de la Organización Nacional Fibromialgia en Acción en Puerto Montt

Realizada ayer Jueves 24 de Marzo de 2016, asistiendo cerca de 100 personas, y convocada por la "Organización Nacional de Chile Fibromialgía en Acción" en la ciudad de Puerto Montt,  la gran mayoría de los asistentes pacientes diagnosticados con Fibromialgia, que es una enfermedad crónica que se caracteriza por dolor musculoesquelético generalizado, con una exagerada hipersensibilidad en todo el cuerpo.





Claudia Pérez, representante local de la Organización, quien dirigió la reunión, (cuya finalidad primordial era dar a conocer la existencia de la Organización y realizar un catastro de quienes sufren la patología),  señaló que la importancia de esta organización que comienza a dar sus primeros pasos es visibilizar la existencia de esta patologia, y tener una gestión de mejora en la calidad de vida de quienes padecen la enfermedad, así como coordinarse con entidades privadas y públicas para que la Fibromialgia sea reconocida como Enfermedad Auge, entre otros aspectos.




Cabe destacar que la próxima reunión se realizará el Sábado 16 de Abril de 2016 en las dependencias de la Biblioteca Regional de Puerto Montt (Frente al Teatro Diego Rivera) desde las 17:00 horas.-




Para más información, el siguiente enlace: 



https://www.facebook.com/groups/1588380824813349/Facebook Organización Fibromialgia en Acción Los Lagos-Puerto Montt






Tuesday, October 20, 2015

LA FARMACIA MUNICIPAL RURAL MOVIL : Un desafio para Puerto Montt

Diseño y atisbo de analisis de lo siguiente: La posibilidad de tener una farmacia municipal movil para el sector rural de la comuna de Puerto Montt. 

Gran aceptación ha tenido en la opinión pública la instalación de las llamadas Farmacias Municipales en comunas tales como Recoleta, Huechuraba, Frutillar, Puerto Montt y otras de la Provincia de Llanquihue, siendo estas un gran alivio de hasta un 70% o inclusive 80% en el ahorro para lo miles de potenciales usuarios, sin embargo se debe considerar que estas farmacias municipales se instalarán por ejemplo en el caso de Puerto Montt, en los dos núcleos urbanos más importantes, Mirasol y Alerce, que juntas llegan a los 150.000 habitantes (Sectores Periféricos de la Comuna de Puerto Montt)
Lo anterior evidencia que hay SECTORES RURALES que quedarían desprovistos de este beneficio, siendo lugares donde predominan los adultos mayores (En su gran mayoría de bajo nivel socioeconómico y alta prevalencia de pobreza sector rural)
En la actualidad "hay 83 comunas de Chile que no tienen farmacias ni almacenes farmacéuticos y que por tanto "la gente que vive en esas comunas que en general tienen menos de 20 mil habitantes no tienen acceso a los medicamentes y muchos de ellos tienen que desplazarse hasta 50 Km. para poder llegar a una farmacia. Entonces nos preguntamos qué pasa con los enfermos crónicos un paciente con hipertensión arterial o con diabetes que requiere de medicamentos de manera crónica". (Senador Fulvio Rossi, Proyecto de Ley 2011) (1)


Hasta un 95% de aceptación ha tenido el Proyecto de Farmacias Municipales, siendo esta transversal al espectro político, frente a lo anterior, cabe destacar las palabras señaladas por el Senador Francisco Chahuan, proyecto que "busca llevar el servicio de adquisición de medicamentos justamente a los poblados más alejados del país". (2)

"Hoy día hay un sin número de lugares donde no hay farmacias disponibles y la idea es poder establecer una modificación legal que permita de alguna manera que estas localidades puedan contar con farmacias móviles", agregó el Senador Chahuan quien además consignó lo siguiente "Se planteado por parte del Ministerio de Economía la posibilidad de vender medicamentos en supermercados o estaciones de servicio, lo que no nos parece adecuado porque no se velaría así por la política nacional de medicamento, porque en aquellos lugares en que se ha liberalizado la venta de medicamentos han aumentado las intoxicaciones y los países que han implementado estas medidas ahora vienen de vuelta", precisó.

"Justamente para evitar lo anterior -puntualizó- queremos generar las condiciones que nos permitan alivianar las cargas para la implementación de farmacias móviles en aquellas localidades con menos de 20 mil habitantes".

Senador Rossi argumento lo siguiente " l senador Rossi explicó que el proyecto que modifica el Código Sanitario en su artículo 123 permitirá a las farmacias disponer de infraestructura móvil (farmacias móviles) para darles cobertura de acceso a las 83 comunas del país que no tienen farmacias. Todo esto en el marco del debate sobre venta de fármacos o medicamentes fuera de las farmacias como supermercados u otros establecimientos.

El parlamentario indicó que uno de los temas más importantes en el ámbito de la salud pública para la población tiene que ver con el acceso a los medicamentos, precisando que en el congreso hay varios proyectos de ley que se están tramitando en la Cámara de Diputados y en el Senado en relación al tema del acceso y expendio de medicamentos.

En la Cámara se tramitan: un proyecto que permitiría vender fármacos en lugares distintos a las farmacias; uno que  crea una Agencia Nacional de Medicamentos. En tanto, en el Senado se está analizando un proyecto de ley que entre otras cosas exige poner en la receta el genérico para que cuando el usuario vaya a comprar el medicamento no le vendan el más caro como ocurre en muchos casos.
 
 Se debe considerar que "uno de los principales problemas que originó el debate de aumentar los puntos de venta de medicamentos y poder vender estos fuera de las farmacias es el  tema del acceso en varias comunas del país".





Puerto Montt como un lugar para implementar PLAN PILOTO de Farmacia Municipal Rural Movil pues dispone de las características urbano-rurales de distancias y dispersión geográfica que permitirían un adecuado monitoreo del programa, es decir, posee localidades en torno a un nucleo urbano que se distingue facilmente, con ejes tales como la zona de Carretera Austral, la zona que rodea el Canal de Tenglo (camino costero a Calbuco), la zona de Lagunitas, la zona de Colonia Alerce, Lagunitas-El Tepual, etc.
Zona que según datos proyectados al 2017 alcanzaría los 80.000 hbts. Sector con alta predominancia de pobreza (A partir de los datos de la última encuesta CASEN, el Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural ( RIMISP) determinó que la mitad de las personas pobres e indigentes viven en el 10 por ciento de las comunas de Chile) .

Para mayor información mail: lfzuniga@gmail.com 



(1) Senador Fulvio Rossi, citado en  http://www.senado.cl/farmacias-moviles-permitirian-mejorar-el-acceso-a-medicamentos/prontus_senado/2011-07-22/155344.html

(2) Senador Francisco Chahuan citado en http://www.senado.cl/farmacias-moviles-permitirian-mejorar-el-acceso-a-medicamentos/prontus_senado/2011-07-22/155344.html

Thursday, May 07, 2015

Breve análisis del Shock Mediático del Cambio de Gabinete


Finalmente la decisión de decapitar a todo el Gabinete es usada como Terapia de Shock Mediático, por algo se elige un programa televisivo de horario prime para comunicar emoción (más allá de una fría conferencia de prensa o cadena nacional grabada, lo que habría dejado la puerta abierta para especulaciones)
Bachelet tiene un tipo de Liderazgo llamado Carismático. Que es aquel tipo de Liderazgo basado en las emociones, en el entusiasmo, en la simpatía. Peligrosamente ese tipo de Liderazgo es el más fugaz, se dilapida rápidamente en la medida que no hay resultados (Karl Deutsch plantea que la legitimidad por resultados fortalece la legitimidad por representación y por procedimiento), en el caso de Michelle Bachelet ella fue electa con Alta Abstención Electoral (si bien es cierto logró 63%, pero solo el 49% de los habilitados para votar lo hizo, lo que reduce su espectro de representatividad a menos de un cuarto de la ciudadanía)
En Resumen, Alto nivel de Legitimidad por procedimiento (elecciones democráticas), medianamente bajo nivel de Legitimidad por representación, y bajo nivel de representatividad por resultados, ver figura 1.  Principales Ejes de Gestión Gubernamental Severamente dañados en apenas 13 meses.  (Lo que evidentemente hacía necesario un Ajuste de Gabinete)
Se percibe la idea que las reformas avanzan lentamente y sus resultados recién se verán en 5.10 o tal vez 15 años más, mientras tantos los problemas sociales son hoy.

Bachelet es sin duda un caso digno de análisis, su Liderazgo situacional severamente cuestionado en al menos 3 episodios claves: La Puesta en Marcha del Transantiago (Febrero 2007), El Terremoto y Posterior Tsunami del 27 de Febrero de 2010, y la explosión del caso Caval (Febrero 2015), dan cuenta del siguiente esquema en su liderazgo.

-Baja a Nula capacidad para tomar decisiones en situaciones complejas, se deja llevar por "intuiciones", sin usar modelos predictivos de alta complejidad, sus asesores la terminan dominando, "Mis asesores me recomendaron no viajar a Santiago desde Caburgua" "Mi intuición era que el Transantiago tal y como estaba diseñado no funcionaría"
-Mediana capacidad para delegar: Un buen lider es aquel que posee la capacidad de delegar en función a sus relaciones sociales y niveles de confianzas, en este punto la BAJA MADUREZ de sus colaboradoress (coaptación de Partidos Políticos), afectan el proceso de TOMA DE DECISIONES, ahora simplemente (al parecer) no se pidió permiso a los partidos para mover las piezas.  

Se decide usar un espacio, de cara al país, con voz quebrada (uso del liderazgo carismático), para comunicar directamente (potencia rol presidencialista) una decisión dura, pero esta vez tendra 72 horas para decidir y estará con todos los datos sobre la mesa.-
Esta vez la decisión se encuentra ALTAMENTE LEGITIMIDA por las Encuestas (Siempre dicen que no gobiernan con encuestas, pero eso no es creible, ja) 









Wednesday, May 06, 2015

Arrebátale la cultura a un hombre y no será necesario usar cadenas para esclavizarlo.

Pueblo Libre es aquel pueblo Culto
Aquellos que arrebatan la cultura van sembrando la semilla del odio en las huestes públicas
No aquel que busca la verdad, se le olvida fácilmente
Cuando se acalla y se reemplaza por promesas
Cuando se le manipula para envenenarle

Friday, April 24, 2015

Errores Geográficos en la Prensa Nacional

ERRORES en toponimias y otros aspectos Geográficos. El costo de una prensa no muy preparada:


En TVN pusieron "Volcán Colbún", en vez de Calbuco, Colbún es una comuna de la Septima Región del Maule a más de 700 kms.

En Canal 13, Llamaron al Alcalde de Calbuco.



Periodistas que no saben de Geografía, necesitamos educación de calidad.


Friday, January 23, 2015

Fórmula para evitar el uso de tómbolas.

Fórmula que permitiría evitar la selección por "tómbola", es decir por factor azar en Liceos Emblemáticos y salvaguardar la virtuosa combinación de Meritocracia y Asignación correcta de Recursos Fiscales en alumnos con Prioridad Socioeconómica:


Se establecen tres indicadores:


Nota Colegio Proveniencia: Determinado por el Promedio de Rendimiento de Quinto y Sexto Básico.
Nota Prueba: Prueba de Selección
Puntaje Socioeconómico: Determinado por la pertenencia a determinado quintil, siendo mayor la ponderación a mayor vulnerabilidad social.


Puntaje Ingreso = % NCP + % NP + % PSE

Sugiero ajustar los % a criterio que permita reducir al minimo posible el sesgo.



Luis Felipe Zúñiga

Administrador Público y Cientista Político.


Saturday, January 17, 2015

EL NUEVO SISTEMA ELECTORAL: REDISTRITAJE

Revise aquí algunos de los principales aspectos considerados en el proyecto que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional.
La iniciativa fue despachada esta mañana por el Senado tras una extensa jornada de discusión que se prolongó por casi 21 horas. De este modo, la iniciativa quedó en condiciones de cumplir su tercer trámite, en la Cámara de Diputados.
–     Redistritaje en la Cámara de Diputados: se despachó la norma que establece que para la elección de los 155 miembros de la Cámara de Diputados habrá 28 distritos electorales y sus respectivos número de diputados que van entre 3 y 8, de acuerdo la distribución descrita en el artículo 179 detallado por comunas.
–   Composición de Senado: se corroboró la integración de la Cámara Alta con 50 senadores y se establece que para los efectos de la elección de los senadores, cada región constituirá una circunscripción senatorial y elegirá el número de senadores que se indica.
– Fórmula electoral conocida como método D’Hondt: Se despachó la fórmula que, en la práctica, termina con el sistema binominal y lo reemplaza por este sistema proporcional. El método D’Hodt es el sistema de coeficiente que permite obtener el número de cargos electos asignados a las candidaturas, en proporción a los votos conseguidos.
– Umbral para candidatos independientes: Se aprobó la disposición que establece que dichas candidaturas requerirán de “un número de ciudadanos igual o superior al 0,5% de los que hubieran sufragado en la circunscripción o en el distrito respectivo, en la anterior elección periódica de acuerdo con el escrutinio general realizado por el Tribunal Calificador de Elecciones”.
– Ley de Cuotas: Se respaldó la norma que dice que “de la totalidad de declaraciones de candidaturas a diputado o senador declaradas por los partidos políticos, hayan o no pactado, ni los candidatos hombres ni las candidatas mujeres podrán superar el 60% del total respectivo”.
– Constitución de partidos políticos: La Sala visó que “los partidos políticos existirán como tales cuando se hubieren constituido legalmente en al menos una (1) de las regiones en que se divide políticamente el país”.
– Afiliación de partidos políticos en formación: Se podrá proceder a la afiliación de sus miembros, para lo cual dispondrá de un plazo de doscientos diez días. Será necesario que se afilie al partido un número de ciudadanos con derecho a sufragio equivalente, a lo menos, al 0,25 por ciento del electorado que hubiere sufragado en la última elección de Diputados en cada una de las Regiones donde esté constituyéndose, según el escrutinio general practicado por el Tribunal Calificador de Elecciones”.
Redistritaje Cámara de Diputados
–       1er distrito: comunas de Arica, Camarones, Putre y General Lagos, que elegirá 3 diputados.
–       2° distrito: comunas de Iquique, Alto Hospicio, Huara, Camiña, Colchane, Pica y Pozo Almonte, que elegirá 3 diputados.
–      3er distrito: comunas de Tocopilla, María Elena, Calama, Ollagüe, San Pedro de Atacama, Antofagasta, Mejillones, Sierra Gorda y Taltal, que elegirá 5 diputados.
–       4° distrito: comunas de Chañaral, Diego de Almagro, Copiapó, Caldera, Tierra Amarilla, Vallenar, Freirina, Huasco y Alto del Carmen, que elegirá 5 diputados.
–       5° distrito: comunas de La Serena, La Higuera, Vicuña, Paihuano, Andacollo, Coquimbo, Ovalle, Río Hurtado, Combarbalá, Punitaqui, Monte Patria, Illapel, Salamanca, Los Vilos y Canela, que elegirá 7 diputados.
–       6° distrito: comunas de La Ligua, Petorca, Cabildo, Papudo, Zapallar, Puchuncaví, Quintero, Nogales, Calera, La Cruz, Quillota, Hijuelas, Los Andes, San Esteban, Calle Larga, Rinconada, San Felipe, Putaendo, Santa María, Panquehue, Llaillay, Catemu, Olmué, Limache, Villa Alemana y Quilpué, que elegirá 8 diputados.
–       7° distrito: comunas de Valparaíso, Juan Fernández, Isla de Pascua, Viña del Mar, Concón, San Antonio, Santo Domingo, Cartagena, El Tabo, El Quisco, Algarrobo y Casablanca, que elegirá 8 diputados.
–       8° distrito: comunas de Colina, Lampa, Tiltil, Quilicura, Pudahuel, Estación Central, Cerrillos y Maipú, que elegirá 8 diputados.
–       9° distrito: comunas de Conchalí, Renca, Huechuraba, Cerro Navia, Quinta Normal, Lo Prado, Recoleta e Independencia, que elegirá 7 diputados.
–       10° distrito: comunas de Providencia, Ñuñoa, Santiago, Macul, San Joaquín y La Granja, que elegirá 8 diputados.
–       11° distrito: comunas de Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, La Reina y Peñalolén, que elegirá 6 diputados.
–       12° distrito: comunas de La Florida, Puente Alto, Pirque, San José de Maipo y La Pintana, que elegirá 7 diputados.
–       13° distrito: comunas de El Bosque, La Cisterna, San Ramón, Pedro Aguirre Cerda, San Miguel y Lo Espejo, que elegirá 5 diputados.
–       14° distrito: comunas de San Bernardo, Buin, Paine, Calera de Tango, Talagante, Peñaflor, El Monte, Isla de Maipo, Melipilla, María Pinto, Curacaví, Alhué, San Pedro y Padre Hurtado, que elegirá 6 diputados.
–       15° distrito: comunas de Rancagua, Mostazal, Graneros, Codegua, Machalí, Requínoa, Rengo, Olivar, Doñihue, Coinco, Coltauco, Quinta de Tilcoco y Malloa, que elegirá 5 diputados.
–       16° distrito: comunas de San Fernando, Chimbarongo, San Vicente, Peumo, Pichidegua, Las Cabras, Placilla, Nancagua, Chépica, Santa Cruz, Lolol, Pumanque, Palmilla, Peralillo, Navidad, Litueche, La Estrella, Pichilemu, Marchigüe y Paredones, que elegirá 4 diputados.
–       17° distrito: comunas de Curicó, Teno, Romeral, Molina, Sagrada Familia, Hualañé, Licantén, Vichuquén, Rauco, Talca, Curepto, Constitución, Empedrado, Pencahue, Maule, San Clemente, Pelarco, Río Claro y San Rafael, que elegirá 7 diputados.
–       18° distrito: comunas de Linares, Colbún, San Javier, Villa Alegre, Yerbas Buenas, Longaví, Retiro, Parral, Cauquenes, Pelluhue y Chanco, que elegirá 4 diputados.
–       19° distrito: comunas de Chillán, Coihueco, Pinto, San Ignacio, El Carmen, Pemuco, Yungay, Chillán Viejo, San Fabián, Ñiquén, San Carlos, San Nicolás, Ninhue, Quirihue, Cobquecura, Treguaco, Portezuelo, Coelemu, Ránquil, Quillón, Bulnes, Cabrero y Yumbel, que elegirá 5 diputados.
–       20° distrito: comunas de Talcahuano, Hualpén, Concepción, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Tomé, Penco, Florida, Hualqui, Coronel y Santa Juana, que elegirá 8 diputados.
–       21er distrito: comunas de Lota, Lebu, Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Cañete, Contulmo, Tirúa, Los Ángeles, Tucapel, Antuco, Quilleco, Alto Biobío, Santa Bárbara, Quilaco, Mulchén, Negrete, Nacimiento, San Rosendo y Laja, que elegirá 5 diputados.
–       22° distrito: comunas de Angol, Renaico, Collipulli, Ercilla, Los Sauces, Purén, Lumaco, Traiguén, Victoria, Curacautín, Lonquimay, Melipeuco, Vilcún, Lautaro, Perquenco y Galvarino, que elegirá 4 diputados.
–       23er distrito: comunas de Temuco, Padre Las Casas, Carahue, Nueva Imperial, Saavedra, Cholchol, Teodoro Schmidt, Freire, Pitrufquén, Cunco, Pucón, Curarrehue, Villarrica, Loncoche, Gorbea y Toltén, que elegirá 7 diputados.
–       24° distrito: comunas de Valdivia, Lanco, Mariquina, Máfil, Corral, Panguipulli, Los Lagos, Futrono, Lago Ranco, Río Bueno, La Unión y Paillaco, que elegirá 5 diputados.
–       25° distrito: comunas de Osorno, San Juan de la Costa, San Pablo, Puyehue, Río Negro, Purranque, Puerto Octay, Fresia, Frutillar, Llanquihue, Puerto Varas y Los Muermos, que elegirá 4 diputados.
–       26° distrito: comunas de Puerto Montt, Cochamó, Maullín, Calbuco, Castro, Ancud, Quemchi, Dalcahue, Curaco de Vélez, Quinchao, Puqueldón, Chonchi, Queilén, Quellón, Chaitén, Hualaihué, Futaleufú y Palena, que elegirá 5 diputados.
–       27° distrito: comunas de Coihaique, Lago Verde, Aisén, Cisnes, Guaitecas, Chile Chico, Río Ibáñez, Cochrane, O’Higgins y Tortel, que elegirá 3 diputados.
–       28° distrito: comunas de Natales, Torres del Paine, Punta Arenas, Río Verde, Laguna Blanca, San Gregorio, Porvenir, Primavera, Timaukel, Cabo de Hornos y Antártica, que elegirá 3 diputados.
Redistritaje Senado
Para la elección de los senadores, cada región constituirá una circunscripción senatorial y elegirá el número de senadores que se indica:
– 1a circunscripción, constituida por la XV Región de Arica y Parinacota, 2 senadores.
– 2a circunscripción, constituida por la I Región de Tarapacá, 2 senadores.
– 3a circunscripción, constituida por la II Región de Antofagasta, 3 senadores.
– 4a circunscripción, constituida por la III Región de Atacama, 2 senadores.
– 5a circunscripción, constituida por la IV Región de Coquimbo, 3 senadores.
– 6a circunscripción, constituida por la V Región de Valparaíso, 5 senadores.
– 7a circunscripción, constituida por la Región Metropolitana de Santiago, 5 senadores.
– 8a circunscripción, constituida por la VI Región de O´Higgins, 3 senadores.
– 9a circunscripción, constituida por la VII Región del Maule, 5 senadores.
– 10a circunscripción, constituida por la VIII Región del Bío Bío, 5 senadores.
– 11a circunscripción, constituida por la IX Región de La Araucanía, 5 senadores.
– 12a circunscripción, constituida por la XIV Región de Los Ríos, 3 senadores.
– 13a circunscripción, constituida por la X  Región de Los Lagos, 3 senadores.
– 14a circunscripción, constituida por la XI Región de Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo, 2 senadores.
– 15a circunscripción, constituida por la XII Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, 2 senadores.